01 сентября 2020 г. в российском законодательстве появилась новая процедура — внесудебное банкротство граждан. Особенность данной процедуры состоит в том, что она не предусматривает обращение в суд и привлечение финансового управляющего. Мы проанализировали ключевые аспекты внесудебного банкротства, а также сложности, с которыми можно столкнуться в ходе этой процедуры, и готовы рассказать о них в этом правовом обзоре.
1. Условия для возбуждения процедуры внесудебного банкротства
Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»1 (далее — «Закон о банкротстве») указывает на следующие условия, соблюдение которых позволит гражданину обратиться в Многофункциональный центр (далее — «МФЦ») для списания задолженности:
- общий размер требований к гражданину по основному долгу составляет от 50 до 500 тысяч рублей;
- на дату подачи заявления в МФЦ в отношении должника окончено исполнительное производство в связи с отсутствием у него имущества и не возбуждены новые исполнительные производства.
У гражданина есть возможность обратиться в МФЦ по месту жительства или месту временного пребывания, подать в установленной форме заявление о внесудебном банкротстве с указанием полного списка кредиторов. Скрывать кредиторов и (или) задолженности не стоит, ведь в противном случае в любой момент внесудебное банкротство может перейти в судебное.
2. Как проходит процедура внесудебного банкротства?
Поданное заявление сотрудники МФЦ проверяют в течение 3 рабочих дней. При соблюдении всех требований данные о заявителе публикуются в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Следующим шагом является введение моратория на погашение имеющейся у гражданина задолженности перед кредиторами, в том числе прекращение начисления процентов и применение штрафных санкций.
Процедура признания гражданина банкротом во внесудебном порядке продолжается 6 месяцев. В течение этого времени гражданину, подавшему заявление, запрещено брать кредиты, займы, выступать поручителем по договорам. В течение этого периода гражданин также обязан сообщать МФЦ об улучшении своего финансового положения, например, в случае получения наследства, а также при наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о повышении своей платежеспособности.
Если таких обстоятельств нет, то по истечении 6 месяцев процедура банкротства завершается, МФЦ публикует об этом уведомление, и гражданину «прощаются» все долги, которые он указал при подаче заявления, при этом общая сумма задолженности не может быть больше 500 тыс. руб.
3. Какую задолженность нельзя списать процедурой внесудебного банкротства?
Не списывается ни при каких обстоятельствах задолженность перед кредиторами по следующим требованиям:
- по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, морального вреда;
- по заработной плате и выходным пособиям;
- по алиментам;
- по иным обязательствам, неразрывно связанным с личностью должника;
- по текущим обязательствам, то есть тем, которые возникли уже в ходе процедуры внесудебного банкротства (например, задолженность по коммунальным платежам, которая возникла до банкротства, — списывается, после — нет);
- возникшая в результате причинения гражданином умышленно или по грубой неосторожности ущерба имуществу других лиц (к примеру, вред в результате ДТП).
4. Защита прав кредиторов
Кредитор, обязательства перед которым были скрыты должником при подаче заявления, вправе по своей инициативе прервать процедуру внесудебного банкротства и защищать свои права в судебном порядке. Такой кредитор также имеет право осуществлять поиск имущества или имущественных прав должника и с этой целью отправлять запросы в компетентные органы.
5. Преимущества и недостатки процедуры внесудебного банкротства
Процедура внесудебного банкротства была создана в целях защиты неплатежеспособного слоя населения, поэтому одной из особенностей является ее бесплатность для должника. Срок процедуры внесудебного банкротства четко оговорен (6 месяцев), и Закон о банкротстве не предусматривает его продление. Невозможно не отметить удобство получения услуги в МФЦ, которая не предусматривает посещение судебных заседаний, подготовку судебных документов.
При всех преимуществах процедуры внесудебного банкротства нельзя не обратить внимание на «проблемные» вопросы и недостатки:
Во-первых, правовая коллизия, возникшая в связи с введением процедуры внесудебного банкротства. Так, в соответствии со ст. 25 Гражданского кодекса РФ (далее — «ГК РФ»), гражданин может быть признан банкротом только по решению арбитражного суда, однако на сегодняшний день изменения в статью 25 ГК РФ так и не вносились.
Во-вторых, проблема низкого уровня правосознания граждан, которая может проявиться в недобросовестных действиях должника при подаче заявления в МФЦ, например, сокрытие имеющейся задолженности и данных кредиторов.
В-третьих, внесудебное банкротство недоступно для граждан, которые имеют доход, из которого правомерно производить удержания в порядке исполнительного производства (например, заработная плата, пенсия и т.п.), поскольку в отношении таких граждан исполнительное производство не оканчивается.
Не исключено, что введение новой процедуры приведет к расхождениям в практике применения норм Закона о банкротстве. При этом надеемся, что добросовестность должников и кредиторов, компетентность сотрудников МФЦ, а также удобство процедуры будут способствовать разгрузке судов и защите прав как должников, так и кредиторов.
Статью подготовила помощник юриста Ф+П Ольга Федулкина.
1 Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина»
